立足當(dāng)下，謀劃未來，助推中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐不斷突破向前，創(chuàng)新不能缺席，人才必須“在線”。連日來，參加河南省政協(xié)十三屆二次會議的委員聚焦“加快建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心”，通過委員通道、大會發(fā)言、分組討論、提交提案等方式各抒己見獻(xiàn)良策，暢所欲言話發(fā)展。

 

助推中原科技城聚能增效 打造創(chuàng)新驅(qū)動“主引擎”

 

科技創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量，也是各省參與區(qū)域競爭的主戰(zhàn)場。政府工作報告提出，圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，我省將聚焦“提升創(chuàng)新能級，建設(shè)國家創(chuàng)新高地”加快建設(shè)中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局。

 

河南以鄭東新區(qū)全域260平方公里為支撐，高起點規(guī)劃建設(shè)中原科技城，著力打造國家創(chuàng)新高地和鄭州國家區(qū)域創(chuàng)新中心，發(fā)展勢頭迅猛。但仍存在高能級研發(fā)機(jī)構(gòu)少、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善等問題。

 

九三學(xué)社河南省委會提出，從三方面發(fā)力推動中原科技城聚能增效。

 

強(qiáng)化高能級創(chuàng)新資源集聚。建議省市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重點實驗室項目集中向中原科技城傾斜；積極協(xié)調(diào)對接國家部委，爭取在國家重大科技項目、高能級創(chuàng)新平臺布局等方面給予支持。

 

建立以中原科技城為核心的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。建議由省科學(xué)院牽頭，高校院所、頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新金融、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)協(xié)同，建設(shè)中原科技城項目庫、資源庫、人才庫，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈。

 

加大對中原科技城財力支持。建議每年安排專項資金列入財政預(yù)算，給予中原科技城地方政府專項債券和一般債券傾斜；建立“一事一議”資金保障機(jī)制，支持重大項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

搭建一流創(chuàng)新平臺 培育國家戰(zhàn)略科技力量“河南隊”

 

近年來，我省全面推進(jìn)國家創(chuàng)新高地建設(shè)，成績斐然，不過科技創(chuàng)新依然是制約我省發(fā)展的突出短板，整體實力不強(qiáng)，引領(lǐng)帶動能力不足。

 

“要主動對接、深度嵌入國家戰(zhàn)略科技力量體系，加快建設(shè)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺，支持在豫國家重點實驗室加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。”民革河南省委會提出，高質(zhì)量建設(shè)實驗室體系，積極培育國家戰(zhàn)略科技力量河南梯隊，推動嵩山、神農(nóng)種業(yè)、龍子湖新能源等省實驗室進(jìn)入國家實驗室基地或重點實驗室行列。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)中試基地和產(chǎn)業(yè)研究院，支持企業(yè)和高校等共同組建產(chǎn)業(yè)研究院。統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大一流大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）鄭州研究院引進(jìn)力度，打造高水平科技研發(fā)中心、高效率成果轉(zhuǎn)化平臺、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

 

省政協(xié)委員萬祖巖建議，創(chuàng)建有利于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，提供包括財政、法律等各種政策法規(guī)的引導(dǎo)支持等；推進(jìn)以“揭榜掛帥”等方式開展科技成果對接，著力解決我省產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題；鼓勵科研人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線，以企業(yè)項目為依托，從生產(chǎn)技術(shù)難題中凝練技術(shù)研發(fā)方向，與企業(yè)共同開展科技創(chuàng)新；搭建高校、研究所、地方政府、企業(yè)重大科技成果開放，實現(xiàn)信息互通、供需對接、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動科研成果的技術(shù)研發(fā)和科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

 

做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 在國家創(chuàng)新版圖中“起高峰”

 

中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為2024年九項重點任務(wù)之首，提出“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等舉措。

 

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明，是國內(nèi)創(chuàng)新高地的共性特征。河南要在國家創(chuàng)新版圖中“起高峰”，也要找準(zhǔn)與國家戰(zhàn)略高度契合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯的行業(yè)重點培育。

 

九三學(xué)社河南省委會提出，我省可聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、碳基材料產(chǎn)業(yè)，加快培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地和科技尖兵，打造創(chuàng)新發(fā)展“頂梁柱”。

 

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心創(chuàng)新能力。優(yōu)先支持國家級涉農(nóng)科研院所、種質(zhì)資源圃、試驗示范基地等落戶中原農(nóng)谷。建設(shè)花生種質(zhì)資源庫（圃）、農(nóng)田栽培野外科學(xué)觀測站等重大科學(xué)平臺，形成一批基礎(chǔ)與前沿科學(xué)研究基地。

 

建設(shè)碳基材料萬億級產(chǎn)業(yè)集群。我省既是碳原材料大省，也是碳基材料大省，超硬材料產(chǎn)量和研究實力均處于全國領(lǐng)先地位，尼龍材料產(chǎn)值突破1000億元，碳硅材料、碳纖維材料、石墨烯材料初具規(guī)模。建議充分發(fā)揮我省碳基材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中資源和力量重點培育，以前瞻30年的眼光，謀劃建設(shè)萬億級碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造全國碳基材料產(chǎn)業(yè)高地。

 

引育并重 以用為本打造創(chuàng)新人才“策源地”

 

人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。政府工作報告強(qiáng)調(diào)，今年我省將加快引育高端創(chuàng)新人才，深入實施中原英才計劃，加強(qiáng)特聘研究員海內(nèi)外選聘，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用孵”有機(jī)貫通、開放協(xié)同的人才引育機(jī)制，形成良好的人才引育大生態(tài)和用人單位小氣候，讓廣大人才安心創(chuàng)業(yè)、潛心創(chuàng)新、放心發(fā)展。

 

如何加快集聚一流創(chuàng)新人才？省政協(xié)委員米立偉建議，以項目留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。民革河南省委會強(qiáng)調(diào)，引育并重、以用為本，匯聚頂尖人才、組建一流團(tuán)隊。實施人才計劃——深入開展“中原英才計劃”等人才培育工程，強(qiáng)化本土優(yōu)秀人才培育，加大對領(lǐng)軍人才、潛力人才支持力度，擴(kuò)大省優(yōu)青、杰青等覆蓋面。引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊——依托省科學(xué)院、省實驗室等創(chuàng)新平臺，引進(jìn)一批高端創(chuàng)新人才，注重需求側(cè)牽引，加強(qiáng)靶向引才、市場化引才；通過優(yōu)秀高校畢業(yè)生在豫創(chuàng)業(yè)計劃，吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境——進(jìn)行人才評價改革試點，健全體現(xiàn)人才價值、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵規(guī)制。

 

“拿出最大的誠意和更大的魄力，尊重、信任人才，建立科研容錯機(jī)制，吸引更多的豫籍人才回歸，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，聚力推動自主研發(fā)，助力河南高質(zhì)量發(fā)展。”省政協(xié)委員張輝為豫籍人才引進(jìn)和培養(yǎng)發(fā)聲。

 

完善人才評價機(jī)制 構(gòu)建全周期服務(wù)保障“新生態(tài)”

 

近年來，我省制定了一攬子人才政策，深入實施中原英才計劃，成效顯著。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高端頂尖人才匱乏問題仍然突出。

 

“拴心與留人同向而行，助力全省經(jīng)濟(jì)與人才協(xié)同發(fā)展。”省政協(xié)委員苗樹群建議，完善培育機(jī)制，“分層次、多類型”引育人才。譬如，以重點研發(fā)專項和重大工程為依托實行“人才+項目+基地”一體化培養(yǎng)，建立全鏈條人才團(tuán)隊引進(jìn)、培育機(jī)制。

 

九三學(xué)社河南省委會建議，通過創(chuàng)新人才引育機(jī)制強(qiáng)化全方位全周期服務(wù)。深入實施“雙招雙引”工程，像招商引資一樣招才引智，實現(xiàn)“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊+優(yōu)質(zhì)項目”等創(chuàng)新要素整體引入。建立以創(chuàng)新價值為導(dǎo)向的評價機(jī)制，破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”等傾向，以工作能力、創(chuàng)新價值、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，探索建立“中原優(yōu)才卡”“海外高層次人才‘綠卡’”，按人才層次給予相應(yīng)待遇，為海外高層次人才開辟綠色通道。

 

省政協(xié)委員萬祖巖建議，完善人才評價體系，根據(jù)研究類型選擇符合實際的任務(wù)目標(biāo)體系，以有能力、有業(yè)績、有貢獻(xiàn)，在某一領(lǐng)域深耕且具有創(chuàng)新能力作為人才評價的首要條件，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的動態(tài)考核管理機(jī)制。建立全周期人才服務(wù)保障體系，做好從招生到就業(yè)、從引才到留才的全方位、全要素、全周期人才服務(wù)，打造人才安心、省心、貼心、暖心的“四心工程”。

 

記者 張競昳

 

（來源：鄭州日報）