原標題：加快新時代人才強省建設(shè)

人才是發(fā)展的戰(zhàn)略資源，沒有人才優(yōu)勢，就沒有創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。對河南來講，人才是強省之基、發(fā)展之要、競爭之本。

強化產(chǎn)才融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、人才引育是密切關(guān)聯(lián)、相輔相成的關(guān)系，要推動人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配、深度融合。

緊扣“7+28+N”群鏈布局人才鏈。圍繞河南制造業(yè)強省建設(shè)，緊盯發(fā)展所需、產(chǎn)業(yè)所向，聚焦人工智能、新能源汽車、先進裝備、電子信息、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)布局，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，繪制“人才地圖”，開啟“按圖索驥”精準引才新模式，以此來推動產(chǎn)業(yè)人才精準對接，實現(xiàn)產(chǎn)才“同頻共振”。

充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)集聚人才作用。184個開發(fā)區(qū)是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和市縣經(jīng)濟的重要增長極，要持續(xù)深化“雙招雙引”“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”等機制，鼓勵各開發(fā)區(qū)與高校、科研院所結(jié)對共建，支持人才帶項目、帶技術(shù)、帶團隊入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)人才向開發(fā)區(qū)集中。

加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實現(xiàn)產(chǎn)才融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮各地智慧島雙創(chuàng)載體的重要作用，進一步健全促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，拓寬成果轉(zhuǎn)化新渠道，特別是要深挖在豫高校的科研“富礦”，深化校企合作、校地合作，推動更多人才資源向產(chǎn)業(yè)一線聚集。

突出載體建設(shè)

高能級平臺載體既是科技創(chuàng)新的強力引擎，也是引才聚才的強大磁場。要充分發(fā)揮河南的產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，著力破解高能級平臺偏少、承載力偏弱等現(xiàn)實問題，構(gòu)建人才聚集戰(zhàn)略支點，吸引和集聚更多高層次人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

打造高水平高教平臺。要進一步強化高等教育的先導(dǎo)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，縱深推進“三個調(diào)整優(yōu)化”，加大對鄭大、河大建設(shè)高水平研究型大學(xué)支持力度，鼓勵“雙一流”第二梯隊瞄準戰(zhàn)略需求、聚合優(yōu)勢求突破。此外，要推動高校落實“1+20”高層次人才引進政策，實施高校與科研院所、創(chuàng)新平臺“雙崗互聘”機制，暢通人才流動的“中梗阻”。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施求突破。當(dāng)前，“大平臺—大團隊—大項目—大成果”的“集團軍”創(chuàng)新，已成為人才與創(chuàng)新要素集聚的新特征。要加強省級統(tǒng)籌、資源整合，全力爭取國家大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程和大科學(xué)裝置在河南布局實現(xiàn)突破，打造人才集聚的新引擎。

構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺體系。要突出鄭州都市圈引領(lǐng)作用，加快推進國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點發(fā)揮好“兩城一谷”創(chuàng)新大格局輻射帶動作用，一體推進省實驗室、中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，以更強大的平臺延攬人才、吸引人才、培育人才，形成“水積魚聚，木茂鳥集”的生動局面。

優(yōu)化體制機制

人才政策、人才制度是人才競爭的重要支撐，也是科技創(chuàng)新的重要變量。河南要在新一輪人才競爭中搶占先機、贏得主動，必須加快建立和完善活力更足、動力更強的政策體系和制度體系。

在人才管理上重賦權(quán)。要堅持問題導(dǎo)向，在人才管理措施上做“減法”，重點是要向用人主體充分授權(quán)，建立人才發(fā)展改革“放權(quán)清單”和“負面清單”，形成以信任為前提、包容審慎的高層次人才管理機制，同時，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們釋放智慧，多出成果、出好成果。

在人才使用上激活力。要實行更加開放的人才政策，建設(shè)一批人才管理改革試驗區(qū)，充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán)，以“一區(qū)一策”方式加強薪酬分配、科研經(jīng)費等人才政策創(chuàng)新突破，適時在全省推廣。此外，要牢固樹立投資青年人才就是投資未來的理念，加大支持力度，推動各項政策重心向他們傾斜，讓更多青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。

在人才評價上破頑疾。要堅持破立并舉、敢破敢立，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，大力推行評價提名制和高層次人才舉薦制等，提高用人單位在人才項目評價、人才計劃評審中的話語權(quán)，形成“不拘一格評人才”的良好氛圍。

注重發(fā)展生態(tài)

人才成長依賴于環(huán)境，人才競爭也取決于環(huán)境，環(huán)境好則人才聚、事業(yè)興，要對標國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先加快構(gòu)建全方位、全周期的人才服務(wù)體系，以用戶思維提供高品質(zhì)人才服務(wù)，營造“拴心留人”的優(yōu)良生態(tài)，使中原大地成為各類人才“近悅遠來”的熱土、施展才華的沃土。

深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革。要強化人才服務(wù)的標準化、便捷化，整合各級各部門人才服務(wù)事項，圍繞人才引進、項目申報、政策兌現(xiàn)、生活保障、助力賦能、管理考核等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，重塑業(yè)務(wù)流程，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)閉環(huán)，形成新時代人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“河南標準”。

抓好各類人才政策兌現(xiàn)。要打造多系統(tǒng)聯(lián)動、多部門協(xié)同的人才管理及服務(wù)保障支撐體系，確保出臺的政策可落地、簡易辦、效果好，以政府守信踐諾贏得各類人才的信任，進而不斷提高人才的滿意度、獲得感、歸屬感。

（袁金星，作者單位：河南省社科院創(chuàng)新發(fā)展研究所）

來源：河南日報