人才是第一資源，發(fā)展是第一動力。近年來，甘肅省牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把人才工作擺在全省大局中的突出位置來抓，堅持改革創(chuàng)新，強化工作措施，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，大力加強各類人才隊伍建設，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人才對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯增強。

系統(tǒng)構(gòu)建人才發(fā)展新格局

人才發(fā)展政策更加務實。出臺關于加強和改進新時代人才工作的實施意見和甘肅省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃，省直有關部門配套制定政策制度23項，搭建了人才制度“四梁八柱”，形成了上下銜接、左右協(xié)同的人才發(fā)展“2+X”政策體系。人才政策的著力點由單純的提高薪酬待遇，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└墒缕脚_、提升發(fā)展空間、強化激勵措施等一系列激發(fā)活力“組合拳”。采取了“人才+項目”“人才+項目+股權(quán)”“產(chǎn)業(yè)+項目+人才”“人才+金融”等創(chuàng)新模式，人才鏈不斷聚集創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈要素，鏈條融合趨勢明顯。創(chuàng)新人才引進機制，實行“事后備案”，打通引才堵點，簡化工作流程；推進薪酬制度改革，采取“四權(quán)下放”提高薪酬待遇；優(yōu)化人才評價機制，實施“兩個單獨”打通職稱晉升通道，5.7萬人獲得基層有效職稱。

引育留用效果更加明顯。緊扣發(fā)展大局和各行各業(yè)對人才的現(xiàn)實需求，針對高層次人才和急需緊缺人才匱乏實際，創(chuàng)新工作思路，強化引才措施。2020年以來省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進高層次和急需緊缺人才4894人，同期流向省外320人，人才引進難、流失多的趨勢得到有效遏制。加強柔性引才，建成院士專家工作站20個、協(xié)同創(chuàng)新基地68個，柔性引進兩院院士47人、專家37人；建成博士后“兩站一基地”129家，吸引集聚博士后700余人。著眼長遠打造甘肅戰(zhàn)略科技人才力量，省級層面構(gòu)建以拔尖人才、領軍人才、隴原青年英才為梯隊的育才體系，注重在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才。推進產(chǎn)學研用融合。人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻逐年提升，全省人才貢獻率達到24%，科技進步貢獻率達到58.21%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)54.92%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量2件。

人才發(fā)展環(huán)境更加向好。搶抓國家“3+N”人才高地和人才平臺建設機遇，緊盯構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實施“四強”行動需要，立足科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極創(chuàng)建蘭州吸引集聚人才平臺。各地對人才工作的重視實實在在體現(xiàn)到了真金白銀上，在財政困難的情況下，積極籌措資金，加大傾斜投入，2023年，省級安排人才經(jīng)費7.61億元、比上年增長52.2%，市縣安排人才經(jīng)費4.02億元、比上年增長38.1%。優(yōu)化服務保障機制，推行“隴原人才服務卡”制度，為1萬多名高層人才辦理服務卡，從安家補貼、醫(yī)療保障、子女入學、配偶安置等12個方面開辟“綠色通道”，竭力為高層次人才提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務。

建強現(xiàn)代化建設人才支撐

甘肅省自然環(huán)境嚴酷，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，同等條件下引才留才難度更大，但人才事業(yè)發(fā)展也有獨特的優(yōu)勢和潛力。應結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，以人才平臺創(chuàng)建為抓手，深化改革創(chuàng)新，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實強化現(xiàn)代化建設人才支撐。

因地制宜全力創(chuàng)建人才集聚平臺。制定完善創(chuàng)建方案。立足全省科教人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)學科特色，突出甘肅作為“一帶一路”樞紐點和向西開放新前沿的功能定位，完善省地縱向?qū)?、部門橫向協(xié)同的工作機制，先行先試改革政策和創(chuàng)新措施，集中各方面優(yōu)質(zhì)資源推動平臺創(chuàng)建。布局建設創(chuàng)新載體。一體推進人才平臺、科創(chuàng)基地、高校學科建設，圍繞核科學、軍工科研、能源資源、特色醫(yī)藥、寒旱農(nóng)業(yè)、文化遺產(chǎn)保護等優(yōu)勢學科，積極爭取國家在甘肅布局建設全國重點實驗室和國家級工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平臺，發(fā)揮平臺吸引集聚人才作用，帶動突破一批關鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。目前，全省共有重點實驗室、工程研究中心等國家級平臺54個、省級平臺531個。打造戰(zhàn)略人才力量。以自主培養(yǎng)戰(zhàn)略人才和吸引集聚高層次人才為重點，聚焦關鍵核心技術(shù)領域組建攻關團隊，完善人才培養(yǎng)引進政策措施，持續(xù)吸引和集聚戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、高水平工程師和高技能人才，進一步優(yōu)化人才供給和保障，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

深化改革著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善人才管理制度。堅持以信任為基礎使用人才，賦予人才更加充分的科研自主權(quán)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓人才心無旁騖地做學問、搞研究。深入推進評價改革。以科研成就和實際貢獻為依據(jù)，完善人才分類評價標準，優(yōu)化評價方式和評價周期，持續(xù)鞏固拓展唯“帽子”問題治理，堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項現(xiàn)象，加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的評價體系。加強人才政策統(tǒng)籌。定期開展跟蹤問效和效果評估，完善人才、科技、教育等領域政策聯(lián)動機制。

多措并舉加力提升人才培育質(zhì)量。依托人才計劃育才。持續(xù)實施好以拔尖人才、領軍人才、青年英才等省級人才計劃為牽引，行業(yè)人才項目為支撐的人才培養(yǎng)“十百千萬”工程，每年遴選扶持50名左右省拔尖領軍人才，選拔培養(yǎng)500名左右隴原青年英才，持續(xù)支持好1500名左右省領軍人才，選育5萬名左右的行業(yè)領域骨干人才。深化產(chǎn)教聯(lián)合育才。建立科教產(chǎn)教協(xié)同的育人機制，支持高校、科研院所、科技型企業(yè)、重點實驗室等機構(gòu)聯(lián)合打造產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地，在科技攻關、技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)新實踐中聯(lián)合培養(yǎng)人才，打造既懂科研又懂產(chǎn)業(yè)的復合型高素質(zhì)人才隊伍。狠抓人才源頭育才。推動人才計劃、科研項目傾斜支持青年人才，省級科技計劃項目50%以上由青年科技人才承擔，積極為青年人才交任務、壓擔子，促進他們脫穎而出、快速成長。

剛?cè)岵罅ψ鰞?yōu)人才引進工作。突出需求導向精準引才，緊緊圍繞發(fā)展需要建立動態(tài)更新的人才需求目錄，壓實用人單位主體責任。充分用好東西部協(xié)作機制，進一步做深做實教育、醫(yī)療、科技人才“組團式”幫扶工作，加強與天津、山東等對口支援省市的溝通銜接，爭取為當?shù)匾M更多人才服務發(fā)展，帶動培養(yǎng)一批骨干人才。實施更加開放有效的柔性引才政策，積極打造人才“飛地”、聯(lián)合實驗室、協(xié)同創(chuàng)新基地等平臺，通過項目合作、兼職聘用、聯(lián)合攻關等方式用好外部才智資源。

精心服務用力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。健全聯(lián)系服務機制。全面落實黨委聯(lián)系服務專家制度，持續(xù)落實好省委、省政府領導聯(lián)系包抓重點人才隊伍責任制，推動各層級領導干部每人聯(lián)系服務1—2名專家人才，實行“三必訪、四必幫”機制。加強人才政治引領。常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動，大力弘揚科學家精神和工匠精神，組織國情研修、教育培訓等活動，選樹宣傳優(yōu)秀專家典型事跡，引導人才愛黨報國、扎根奉獻、服務發(fā)展。提升服務保障質(zhì)量。落實落細“隴原人才服務卡”制度明確的12項優(yōu)惠政策，及時將符合條件的高層次人才納入服務范圍，主動開展政策解讀，積極解決人才訴求，進一步提高專家人才的獲得感、歸屬感。